長三角首例“ODS全鏈條未備案”案：平湖開出24萬元罰單并跨省聯(lián)動(dòng)辦案
嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局近日通報(bào)，該局依托長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，成功辦結(jié)當(dāng)?shù)厥灼?ldquo;銷售、使用兩端均未備案”的消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）違法案件。涉案物質(zhì)為HCFC-141b，歷時(shí)5年，涉及跨省購銷鏈條。
案件經(jīng)過
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線索跨省移交
今年3月，上海市靜安區(qū)生態(tài)環(huán)境局在例行檢查中發(fā)現(xiàn)線索，隨即向平湖分局發(fā)出協(xié)助調(diào)查函。
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全鏈條鎖定證據(jù)
平湖分局調(diào)取了嘉興某商貿(mào)公司2019—2024年的財(cái)務(wù)賬冊、銷售臺(tái)賬，確認(rèn)其從上海某化工企業(yè)購入HCFC-141b后，轉(zhuǎn)售給平湖某鋼板公司；兩家企業(yè)均未按《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》辦理備案。
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行政處罰
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商貿(mào)公司：罰款50,120元，沒收違法所得14,740元；
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鋼板公司：罰款191,780元，沒收剩余ODS 21.5 kg；
同時(shí)責(zé)令兩家企業(yè)限期改正。
典型意義
• 區(qū)域協(xié)同：案件從線索發(fā)現(xiàn)到證據(jù)固定、移送、處罰，滬浙兩地生態(tài)環(huán)境部門僅用不到兩個(gè)月完成閉環(huán)，體現(xiàn)長三角“統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法”的制度優(yōu)勢。
• 全鏈條打擊：首次在同一案件中同時(shí)對“銷售端”和“使用端”未備案行為實(shí)施頂格處罰，為后續(xù)同類案件提供執(zhí)法樣板。
• 宣教震懾：平湖分局通過公眾號曝光案情，引導(dǎo)企業(yè)自覺完成ODS備案，已帶動(dòng)轄區(qū)30余家企業(yè)主動(dòng)補(bǔ)辦手續(xù)。
下一步
平湖分局表示，將持續(xù)深化與周邊城市的信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，對ODS“產(chǎn)、銷、用、存”全環(huán)節(jié)實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決守牢臭氧層保護(hù)底線。
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